强化东向对接的劣势

日期:2018-11-25编辑作者:航空航天

  重视轨制摸索,为东向对接汇集立异资本。一是推进立异要素一体化,要鞭策高端人才市场一体化,学问产权市场一体化,积极搭建同一的立异办事平台。二是建立立异收益共享机制,通过轨制立异,成立立异收益溢出及共享核算尺度,在“合作博弈”理念的指点下,使区域立异合作各方获得成长盈利。三是立异科技办理体系体例机制,包罗财产立异联盟合作机制、资本设置装备摆设机制、项目办理机制等,通过协调当局、企业、研究机构及高校等立异主体间的关系,整合立异资本,构成立异价值链和财产链,建立矫捷、高效的立异科技办理体系体例机制。

  优化财产结构,确保东向对接的精度。一方面,要确保衔接财产转移和财产升级相连系、资本开辟与生态庇护相连系。财产引进不只要看数量更要看质量,当局对此要有总体把关,那些不顺应高质量成长的掉队产能不克不及盲目衔接。另一方面,要劣势互补与互利互赢相连系,充实阐扬四川各地域与东向各省市的特色与劣势,鞭策成立科学合理、分工协作的财产结构。具体而言,要分析使用财产政策、地盘政策、情况容量和资本设置装备摆设等手段,加强财产转移的政策指导和宏观调控。还能够环绕四川各地资本劣势、财产根本和资本情况承载力,当令出台四川“提拔东向”财产转移指点目次,充实挖掘地域潜力,加强区域财产互动,杜绝异地转移掉队产能的事务发生。

  指导多元投入,为东向对接供给资金保障。一是统筹研究设立财产投资基金、创业投资基金,通过当局投资指导撬动社会资金。二是整合现有资金渠道,在消息根本设备、新兴财产培育、保守财产革新升级、跨区域严重工程、骨干企业培育等方面加大支撑力度。三是摸索为企业立异勾当供给相关股权和债券相连系的融资试点办事,成立学问产权质押融资市场化风险弥补机制。四是对于转移的分歧业业实行不同化税收政策或税出入援,阐扬税收优惠指导投资感化,出力培育企业本身造血功能。

  完美财产生态,强化东向对接的劣势。一方面,要以四川国度级、省级开辟区为载体,以大型企业为骨干,阐扬中小城市的财产劣势和辐射带动感化,结构一批计谋性新兴财产集聚区、国度高新手艺财产(化)基地和国度新型工业化财产示范基地,制造世界级财产集群。另一方面,还要阐扬四川重点省市的劣势前提和根本,对准成长潜力较强、市场前景广漠的财产范畴,在生物医药、研发设想办事、软件和消息手艺办事、新材料财产、现代物流、现代金融办事、节能环保、新能源配备、航空航天等范畴,培育一批具有国际合作力的本土跨国企业和专精特新的中小企业,构成骨干企业领军、中小企业配套协同成长的优良财产生态系统。

  持久以来,四川对外开放以东向为主,通过京津冀、长三角区域毗连美日韩等发财国度,积极衔接财产转移,鼎力引进资金、手艺和人才,为推进财产转型升级、鞭策供给侧布局性鼎新供给了主要支持。当前,新一轮财产革命正在孕育兴起,以智能、绿色、泛在为特征的群体性手艺革命正无力重塑世界合作款式。新形势下,四川对接东向先辈出产力,要紧扣“一带一路”扶植和长江经济带成长等机缘,扩大与长江中游城市群、长三角、京津冀及周边地域合作,加强与长江沿江省市协同联动、错位成长。

  落实优惠政策,为东向对接储蓄积累高端人才。一方面,要注重人才引进。进一步出台户籍、住房、上学、创业、税收优惠等政策,吸引高条理人才前来立异创业;成立高程度人才双向流动机制,对企业引进急需紧缺的高条理、高技强人才赐与必然的薪酬补助;鞭策四川与东向省市结合设立若干大型专业人才办事平台,完美人才需求消息发布体例,加强人才供需跟尾。另一方面,要加强人才培育计谋结构。统筹推进财产、人才、区域、科技一体化成长,通过设立科技立异平台、开展合作教育、配合实施严重项目,奉行“双导师制”等结合培育体例,建立立异型人才培育模式,集聚高条理人才和立异团队。

  这一过程中,起首要用好“市场之手”,充实阐扬市场在资本设置装备摆设中的根本性感化。企业是市场经济的主体,对市场最敏感,要抢抓机缘,充实阐扬客观能动性,找准本身在提拔东向计谋中的脚色定位,不竭捕获商机、落地项目。与此同时,当局也该当进一步饰演好指导者和办事员的脚色,通过科学的规划指点和积极的办事保障,为企业东向成长缔造优良前提,构成精准对接东向先辈出产力的合力。“当局之手”至多该当从以下几个方面出力:

  深化区域合作,丰硕东向对接的载体。一是落实深化重点地域的合作。深化川渝合作,深切鞭策长江经济带成长步履打算和12个专项合作和谈,扶植成渝中部财产集聚示范区;落实川浙计谋合作和谈、深化川台财产交换合作,鞭策海峡两岸财产合作区成都财产园、德阳财产园、眉山财产园成长。二是以严重展会和投资推进勾当为载体,成长更高条理开放型经济。三是加速商业强省扶植,鞭策更大规模川货出川。在重点国度和地域成立川货展现展销核心,制造跨境电商办事平台,实施外贸优进优出工程,扩大劣势特色产物出口,同时积极制造对交际往文化手刺,鼎力成长文化商业。

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